Universidad Andrés Bello coorganizó y participó en seminario sobre el proyecto de Reconstrucción y sus implicancias para la economía

En conjunto con La Tercera, EY y LarrainVial, la Universidad Andrés Bello coorganizó y participó en el seminario “Ley de Reconstrucción en su hora final”, que contó con la asistencia de representantes del gobierno y del Congreso, junto a expertos del sector privado y la academia.

En el evento -realizado en el Centro Cultural CA660-, los participantes dialogaron en torno a los alcances y posibles efectos de esta iniciativa del Ejecutivo, que busca reactivar la economía, aumentar el empleo, y ordenar el gasto público y la regulación para destrabar la inversión.

La actividad contó con la participación del ministro de Hacienda, Jorge Quiroz; el senador y presidente del Partido Republicano, Arturo Squella, y la senadora y presidenta del Partido Socialista, Paulina Vodanovic.

Además, se realizó un panel en el que dialogaron el investigador del Instituto de Políticas Económicas (IPE) de la Facultad de Economía y Negocios de la UNAB, Benjamín Villena; la líder del área de impuestos de EY, Javiera Contreras, y el socio de LarrainVial y gerente de inversiones de LarrainVial Asset Management, José Manuel Silva.

“Impuesto al crecimiento”

En su exposición, el ministro Quiroz presentó las claves y pilares del proyecto de ley, junto con el diagnóstico que realizaron desde el gobierno respecto del sistema tributario, la regulación y la burocracia del Estado, aspectos que, a juicio del Ejecutivo, están instalando barreras a la inversión.

“La economía ha dejado de crecer estos últimos diez o doce años porque le hemos puesto un impuesto al crecimiento: impuestos corporativos no competitivos, estamos inmersos en una maraña regulatoria y segmentos amplios del Estado están siendo capturados», sostuvo el secretario de Estado.

«Lo que no podemos hacer es repetir lo que se ha venido haciendo antes. Nos sorprende la porfía de tratar de hacer lo mismo una y otra vez, esperando resultados distintos», complementó.

Asimismo, Quiroz consideró que “las oportunidades para reformar las economías, llevarlas por una senda de mayor o menor crecimiento, tienen que ver con la cultura o, alguien dijo también, el espíritu de los tiempos que estamos viviendo”.

“Creo que nunca antes, en los últimos quizás 15 o 20 años, estuvimos frente a un espíritu de los tiempos abierto a retomar, repensar y reemprender el camino que ha marcado siempre el crecimiento de las economías, que es liberar la energía creadora del sector privado y permitirle que crezca, que invierta y que desarrolle el país», añadió.

En ese sentido, remarcó que hoy «toca hacer algo distinto de lo que se ha hecho en los últimos 10 a 15 años, y eso distinto corresponde a medidas que son las propias de las economías que crecen, y que pasa principalmente por devolver con énfasis y sin complejos el espacio de libertad creadora al sector privado».

Panel de conversación

Luego, en un panel de conversación moderado por el director de La Tercera, José Luis Santa María, los senadores Squella y Vodanovic analizaron el proyecto de Reconstrucción desde el punto de vista legislativo.

La senadora Vodanovic expresó sus reparos a la iniciativa, señalando que con él se generará menor recaudación fiscal y sostuvo que este modelo ya ha sido probado en otros países, donde según dijo, ha fracasado.

«Nuestro sector reconoce el rol privado, valoramos la complementación público-privada, hay que invertir en capital humano, usar la inteligencia artificial, pero también es un problema un Estado mínimo», afirmó la parlamentaria.

El senador Squella, por su parte, enfatizó que el proyecta apunta a repensar el rol del Estado: «Está bien que el Estado regule, que se controle, que se cuide, que exista libre competencia (…) Pero cuando el afán del Estado es obstaculizar, dificultar, al final del día nos estamos haciendo trampa».

Mirada del sector privado y la academia

En su segundo panel, el investigador del IPE UNAB, Benjamín Villena, planteó los posibles efectos que podría generar el proyecto de ley, entre ellos, la menor recaudación fiscal que implicaría la baja del impuesto corporativo y, por consiguiente, un impacto en el nivel de endeudamiento. “Esto conlleva un posible riesgo de alza de tasas de interés. El mismo Consejo Fiscal Autónomo ha estimado que puede existir un incremento en el riesgo país debido al mayor pago de intereses que surge del aumento del endeudamiento”, aseveró el académico UNAB.

Villena analizó también la propuesta del Ejecutivo de crear un crédito fiscal al empleo, sugiriendo “moverse en la dirección de subsidiar la contratación, ya que esto es consistente con la dinámica de flujo que estamos observando en el mercado laboral”.

El economista también expresó su preocupación por la disminución en las transiciones laborales de desempleo a empleo formal que mostraron los datos del INE del último trimestre móvil. «Eso -dijo- significa que está cayendo la dinámica de contratación y que está aumentando la dinámica de destrucción de empleo en Chile».

Capital humano

Por otro lado, Villena instó a pensar el desarrollo del país más allá de esta reforma. “Si a mí me preguntaran cuál es la diferencia esencial entre un país desarrollado y Chile, la diferencia esencial es el capital humano, y creo que tenemos que orientarnos como país a desarrollar nuestro capital humano de una mejor manera”.

“Eso implica educación, capacitación, y prepararnos para sumarnos al cambio tecnológico que estamos teniendo, poder aportarlo de una manera beneficiosa al desarrollo de nuestra economía”, concluyó.

Invariabilidad y déficit fiscal

Por su parte, Javiera Contreras, de EY, valoró la medida de invariabilidad tributaria, indicando que esta “es una de las cosas que podría entregar algo de certeza en esto que va cambiando tan fuertemente de dirección. Hay un retorno mejorado para la inversión dadas todas las medidas, y hay acceso a liquidez, que es lo que yo creo que es básico para movilizar el mercado».

De todas formas, Contreras advirtió que existe incertidumbre respecto de qué ocurrirá con el déficit fiscal, el cual, afirmó, «puede seguir incrementándose si se aprueba esta reforma».

Finalmente, José Manuel Silva, de LarrainVial, compartió la idea de que un menor impuesto corporativo podría incidir positivamente en el crecimiento del país, y recordó que, tras el retorno a la democracia, Chile preservó los equilibrios macroeconómicos, pero que deterioró su crecimiento con más regulación, trabas y menores incentivos a la inversión.