La Tercera | Columna de Felipe Balmaceda y Benjamín Villena: Acuerdo reforma previsional: No todo lo que brilla es oro

En una columna escrita para el diario La Tercera, los investigadores del Instituto de Políticas Económicas de la Facultad de Economía y Negocios de la UNAB, Felipe Balmaceda y Benjamín Villena, alertan sobre lo que consideran son cuatro debilidades de la reforma previsional que se tramita en el Congreso.

Los académicos de la UNAB afirman que, si bien la iniciativa tiene fortalezas en cuanto a que aumenta el ahorro, lo que implicará una caída del costo del crédito y con ello un aumento de la inversión; a que el derecho al seguro social (pero no la Pensión Garantizada Universal) se condiciona a una cotización mínima de 10 años para mujeres y 20 para hombres; a que un 6% del aumento del 8,5% de cotización adicional irá al ahorro individual; y a que se licitarán las carteras de afiliados aumentando la competencia, esto junto con destacar que las fuerzas políticas del oficialismo y la oposición lograron consensuar un acuerdo, lo cual siempre es beneficio en un régimen democrático, la reforma tiene cuatro debilidades.

Explican que una de las más preocupantes es el aumento de la informalidad. Para sostener este argumento, citan el estudio de Joubert (2015), basado en datos de la Encuesta de Protección Social, que sugiere que un aumento de la cotización podría incrementar la informalidad laboral de forma significativa. Un alza de la cotización del 10% actual a un 18,5% generaría un aumento de 4.5%, alrededor de 420 mil informales que se suman al 27% del empleo en esta situación (unos 2,5 millones de personas). También estima que la cantidad de personas que tienen densidad de cotizaciones inferior al 25%, es decir, que cotizan menos de tres meses al año durante su vida laboral en promedio, aumentaría entre 3% y 5%. Finalmente, el aumento de la tasa de cotización generaría una caída 6% en el consumo de los hogares chilenos. «En las más de 170 páginas del proyecto que se difundieron, la palabra “informal” lamentablemente no aparece», cuestionan.

También alertan sobre empleabilidad y sustitución de trabajadores, sobre todo porque los costos laborales han aumentado significativamente con un salario mínimo llegando a 512 mil pesos, cubriendo al menos 18% del empleo asalariado de jornada completa. «En conjunto con la reducción de la jornada laboral y una productividad estancada por al menos una década, se genera un escenario muy complejo para el empleo formal», afirman.

Del mismo modo, hablan de subsidios cruzados ineficientes. Explican que la reforma «premia a quienes tienen una esperanza de vida mayor y mejor salud y castiga, relativamente, a quienes tienen menor esperanza de vida y peor salud (hombres). Esto viola la equidad horizontal como la vertical».

Por último, dicen que tendrá una incidencia económica sobre trabajadores, pues «el alza de la cotización a un 8,5% con cargo del empleador implicará una caída en los salarios reales y un aumento menor de estos en el futuro».

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