Hiperpresidencialismo y Muerte Cruzada: Derecho UNAB abordó tema con especialista ecuatoriano

Desde 2008, la República del Ecuador tiene un modelo presidencial que se diferencia del resto de los países de la región: el hiperpresidencialismo.

En términos simples, esta figura no es otra cosa que la excesiva concentración del mandato en manos del Presidente de la República, lo que de alguna forma, desequilibra los poderes del Estado.

Una particularidad de este sistema es que el mandatario puede convocar un plebiscito para que una Asamblea Nacional lo destituya de su cargo.

Una cuestión novedosa dentro de los países de Latinoamérica, que en su gran mayoría han adoptado la figura del presidencialismo nacido en Estados Unidos, donde existe igualdad en cuanto a los poderes del Estado.

Un tema que fue tratado en una clase magistral organizada por la carrera de Derecho de la UNAB, sede Concepción, y que tuvo como exponente al abogado ecuatoriano Edwin España.

Hiperpresidencialismo y sus alcances

El secretario académico de Derecho UNAB Concepción, Abraham Quezada, explicó en torno a este tema desarrollado en esta clase online que es una novedad a nivel de derecho comparado y que, por eso, se realizó esta actividad.

Por ejemplo, el docente explica que, bajo este sistema, el presidente puede indicar proyectos de ley en materia presupuestaria, algo que en Estados Unidos no ocurre.

En Ecuador, según Quezada, se da que la máxima autoridad de la nación se transforma además en poder legislativo, aparte del presidencial.

Una materia que para Quezada tiende a marcar un antecedente original en cuanto a formatos de mandato presidencial en la región.

“Entonces complica todo el sistema de frenos y contrapesos, entendiendo que el presidente igual va a mermar y va a incidir en cuestiones que son propias de otros órganos como el poder legislativo”, sostuvo.

Realidad en Ecuador

En su exposición, el abogado Edwin España explicó el significado de muerte cruzada para Ecuador.

“Es una figura constitucional propia de Ecuador definida en el artículo 148 de su Constitución que permite al presidente disolver la Asamblea Nacional y convocar nuevas elecciones, incluso de sí mismo”, dijo el docente.

Y a partir de este concepto que el académico de la Universidad de Otavalo ahonda en las implicancias políticas y jurídicas de este sistema para dicha nación.

“A cambio, el presidente gobierna por decreto con control de la Corte Constitucional hasta que se elijan nuevas autoridades».

Podemos decir que se vincula al hiperpresidencialismo, porque le da más poder temporal al presidente que en un presidencialismo típico.

Agregó que “el presidente puede gobernar sin contrapeso legislativo, aunque por un tiempo limitado y potencialmente debilita el equilibrio de poderes, ya que se concentra demasiado poder en el Ejecutivo”.

Hiperpresidencialismo y democracia

Edwin España destacó que la muerte cruzada es única en América Latina.

“Es un pionero dentro de esta figura constitucional y ventana para más países con una forma de gobierno presidencialista”, expresó, agregando que se convierte en un caso de estudio político dejando en duda la idoneidad de la misma.

Al ser consultado si el hiperpresidencialismo es una nueva expresión de democracia, sostuvo que “esta figura es una expresión ambigua de la democracia”.

Por un lado sí, porque está prevista en la Constitución y debe derivar en nuevas elecciones, lo que implica un retorno al poder popular.

Por otra parte, España contestó que “y a su vez no, porque durante el periodo entre la disolución de la Asamblea y la elección de nuevas autoridades, el presidente concentra el poder, y eso puede debilitar los principios de separación de poderes y control mutuo propios de una democracia plena”.