Alcaldes analizan en seminario organizado por UNAB cómo el uso de datos puede transformar la gestión municipal

¿Cómo puede un municipio saber dónde concentrar sus recursos? ¿Qué ocurre cuando los datos nacionales no reflejan la realidad de una comuna? ¿Y cómo se transforma esa información en respuestas concretas para los vecinos?

Estas fueron algunas de las interrogantes que marcaron el seminario “Decisiones basadas en evidencia a escala local: uso de datos, diagnósticos y evaluación en la gestión comunal”, organizado por la Escuela de Gobierno del Instituto de Políticas Públicas de la Universidad Andrés Bello (UNAB), en el contexto del Magíster en Gestión y Administración Pública.

La actividad reunió a Jaime Bellolio, alcalde de Providencia; Claudio Castro, alcalde de Renca; Karina Delfino, alcaldesa de Quinta Normal; y Catalina San Martín, alcaldesa de Las Condes, quienes compartieron experiencias sobre la utilización de datos en ámbitos como salud mental, planificación urbana, seguridad, emergencias y gestión de servicios.

El encuentro fue moderado por Javier Aeloiza, director del Magíster en Gestión y Administración Pública y coordinador académico de la Escuela de Gobierno del IPP UNAB, y contó además con la participación de Raúl Figueroa, director ejecutivo del InstitutoUNAB  de Políticas Públicas. La instancia reunió presencialmente a estudiantes del programa y permitió también la participación online de quienes cursan el magíster desde distintas regiones del país.

Datos al servicio de la ciudadanía

Durante la apertura, Raúl Figueroa destacó que la cercanía de los municipios con las personas transforma la evidencia en una herramienta especialmente relevante para la gestión pública.

“Los alcaldes y las alcaldesas han comprendido bien que la evidencia, el uso de los datos y los buenos diagnósticos son una pieza central de la buena gestión. En la medida que las decisiones se tomen bajo estándares rigurosos y objetivos, las autoridades están en mejores condiciones de ofrecer soluciones”, señaló.

“La política basada en evidencia es una política que con mucho mayor claridad se pone al servicio de la ciudadanía, que no conoce de distinciones y que apunta al corazón de las necesidades de todos los chilenos”, agregó.

Renca: cuando los datos cambiaron la estrategia de salud mental

Uno de los casos expuestos durante la jornada fue el de la comuna de Renca, donde un diagnóstico local permitió modificar la forma en que el municipio enfrentaba los problemas de salud mental en jóvenes.

El alcalde Claudio Castro explicó que inicialmente trabajaban considerando una cifra nacional según la cual un 16% de los jóvenes presentaba algún problema  de salud mental. Sin embargo, al aplicar un instrumento de evaluación a estudiantes de primero medio de la comuna, detectaron que la realidad local era muy distinta: el porcentaje alcanzaba el 37%.

El análisis reveló además que solo el 56% de los jóvenes que iniciaban una atención en los centros de salud llegaba, como máximo, a una segunda consulta, por lo que el municipio decidió implementar un nuevo modelo directamente en los establecimientos educacionales.

“Si no hubiésemos tenido esos datos, no hubiésemos tenido una forma de enfrentarlo”, afirmó Castro.

A partir del diagnóstico, Renca capacitó a 15 trabajadores e instaló el modelo de atención en los establecimientos con estudiantes de primero medio, reduciendo el tiempo entre consultas y acercando el tratamiento a los jóvenes. Según explicó el alcalde, actualmente un 80% de quienes reciben atención mediante este mecanismo logra resolver clínicamente sus problemas en un promedio de ocho semanas.

Las Condes: medir para anticiparse a las emergencias

La alcaldesa de Las Condes, Catalina San Martín, se refirió a l uso de información para enfrentar las consecuencias de eventos como incendios, lluvias intensas y remociones de masa.

Como ejemplo, habló de la bajada de material que produjo una lluvia de verano luego de un un incendio que afectó aproximadamente mil hectáreas en el sector de San Carlos de Apoquindo.

La experiencia llevó al municipio a realizar estudios hidrológicos, elaborar mapas de riesgo e instalar pluviómetros propios para contar con información más precisa sobre las precipitaciones y anticipar la respuesta de los equipos.

San Martín enfatizó, sin embargo, que los datos necesitan ser contrastados permanentemente con la realidad territorial.

“A veces, nos quedamos en el escritorio, vemos los datos, analizamos los datos, revisamos lo que está pasando, pero se nos olvida que los datos pueden estar errados o que la información puede no estar completa. Es súper importante que la academia meta los pies al barro”, señaló.

Providencia: convertir información en capacidad de gestión

En el caso de Providencia, el alcalde Jaime Bellolio destacó el desafío particular que representa administrar una comuna cuya población que transita a diario supera ampliamente a los residentes

Según explicó, aProvidencia llegan alrededor de dos millones de personas todos los días, mientras que su población residente es cercana a 160 mil habitantes. Solo las 21 instituciones de educación superior ubicadas en la comuna concentran cerca de 150 mil estudiantes.

Es por ello que el municipio ha comenzado a utilizar información agregada de desplazamientos para conocer el origen y destino de quienes circulan por Providencia, además de contar con plataformas y tableros de control que permiten monitorear aspectos como emergencias, semáforos, fiscalización, inversiones y tiempos de respuesta.

“Hay que saber para qué quieres medir y que haya un músculo que funcione de manera permanente y no solo una vez. Hoy tenemos más facilidad para medir y tenemos inteligencia artificial, pero la inteligencia humana es la que va a hacer que podamos resolver los problemas”, afirmó.

Quinta Normal y las brechas entre municipios

Por su parte, Karina Delfino presentó experiencias asociadas a la planificación urbana y regeneración de barrios, además de abordar  las diferencias de recursos y capacidades existentes entre los municipios.

“Hay desigualdades que atraviesan los municipios, hay diferentes capacidades entre municipios y evidentemente a todos les gustaría tener el mismo acceso a datos, capacidades y herramientas. Muchas veces no es porque uno no quiera, sino porque no tiene los recursos ni las capacidades para hacerlo”, indicó.

La alcaldesa también planteó que el uso de nuevas herramientas debe ir acompañado de procesos de modernización de la gestión pública y cambios organizacionales que permitan transformar efectivamente la información en mejores servicios para las personas.